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管仲改革（第3页）

派遣八十个外访人士，给他们提供车马衣裘，多带资财布帛，使他们周游四方各国，号召天下贤能的人来齐国做官。

毛皮布帛，是人们喜爱之物，使人民卖给四方各地，观察一个国家上层人士和下层百姓的爱好，选择那些有过失的小国来攻打它，可以增加我国的土地；选择那些荒淫的乱国来讨伐它，可以树立我们的威望。

这样一来，天不诸侯就会一起来齐国朝见了。

然后，率诸侯来侍奉周王，霸主之名，自然就是桓公的了。

不过称霸天下是件大事，切不可轻举妄动。

当前的任务是让老百姓休养生息，使国家富强，社会安定，同四邻搞好关系。”

孔子说：“桓公九合诸侯，不以兵车，管仲之力也。”

管仲通过“三选法”

擢用长吏，“禄贤能”

，五鄙之内，从属到邑，逐级隶属，层层对上恭职，最终统于国君。

国君责令属大夫“各保治尔所，毋或淫怠而不听治”

。

丰功者赏，寡功者罚。

管仲规定，属大夫必须年初向国君“复事”

﹙即述职﹚，这首开战国时代官吏“上计”

制度之先河。

管仲确实是我国古代中央集权政体的开创者和奠基人。

在经济体制改革方面，管仲强调“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”

，认为国家能否安定，人民能否守法，都与经济是否发展密切相关。

在他看来，纲常名教，伦理道德，“国之四维”

等意识形态，都是由经济的发展决定的。

这是他经济改革坚实的思想理论基础。

管仲对齐桓公说：“君若想成为霸主成大事，必从其本事做起。”

齐桓公问：“何为本?”

管仲说：“齐国百姓，是君之本。”

管仲的民本思想，确立“予之为取”

的政治原则为纲领，以人性唯利论为依据，以爱民、利民、富民、惠民思想及其措施为基本内容，从民“四欲”

，去民“四恶”

，以此来换取民心，政通人和，政权巩固。

因此，他把发展经济当做治国的第一要务，并采取了许多“富民”

的经济政策。

他说：“夫人之情，见利莫能勿就，见害莫能勿避。

其商人通贾，倍道兼行，夜以续日，千里而不远者，利在前也。

渔人之入海，海深万仞，就波逆流，乘危百里，宿夜不出者，利在水也。

故利之所在，虽千仞之山，无所不上；深渊之下，无所不入焉。”