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管仲改革（第5页）

的著名观点，即在发展农业的基础上，发展工商业。

本末有主次，但必须同等看重。

管仲在强调粮食是“王者之本”

“民之所归”

的同时，充分认识到“无市则民乏”

，发展工商业同样是社会所必须。

因此，他坚持“与俗同好恶”

。

俗，实则是客观经济规律，“俗之所欲，因而与之；俗之所否，因而去之”

，是以“贵轻重，慎权衡”

，“通货积财”

。

管仲认为只要使农民收益提高三至五倍，则农民就会安心劳作，工商也不会遭到压抑，本末一并发展。

同时，管仲强化了对“专营商品”

盐和铁的税赋征管，使这两项的商业税收成为国家财政的两大支柱。

除了盐铁之外，管仲采取的是完全的市场经济政策。

“关几而不征，市正而不布”

，商业税收几乎不征，市场运作国家极少干预，让市场决定商业的命运，让竞争决定谁是强者。

因地制宜，大兴鱼盐、山林、川泽之利，是管仲“本末并重”

的经济思想在多方面发展生产的具体运用。

“齐带山海，膏壤千里”

，自然资源丰富。

管仲主张放手让群众生产，国家收购，投入国内外市场出售，结果年收购量达十万八千钟，于盐业生产淡季，运销晋、宋、卫等，“得成金万一千余斤”

。

滨海产鱼，水产富饶，发展捕捞业，是开发财源、繁荣市场的另一个重要途径。

管仲把国内销售之余的海味运往国外出卖，通之“于东莱”

。

管仲还认为山泽、沟渎所出，桑麻、百果、六畜等经济作物和家庭副业，也都是“国之富也”

，应鼓励群众经营，“使民鬻之四方。”

齐国向有“冠带衣履天下”

之称，“其后中衰，管子修之”

，收到了致富的良好效果。

春秋战国时期，齐国也和其他国家一样，视自己国家以外的列国为“外国”

。

为了让更多的商人来齐国经商，管仲推出优惠措施：“弛关市之征，五十而取一。”